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                                                新疆艺术学院2015—2016学年度信息公开工作年度报告

                                                发布时间:2016-10-26   浏览次数:

                                                根据《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)、《教育部办公厅关于进一步落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办公厅函[2015]48号)的相关要求,结合《高等学校信息公开事项清单》(教办函〔2014〕23号),我院对信息公开工作进行了逐项检查,形成本报告。

                                                本报告由主要工作概述、信息公开情况、主要问题和改进措施三部分组成。本报告中数据的统计期限自2015年9月1日起至2016年8月31日。

                                                一、信息公开主要工作概述

                                                做好信息公开工作,是更好地保障全院师生员工依法获取学院相关信息,提高工作透明度的重要途径,也是我院依法办学、依法治校、加强民主管理、促进校园和谐发展的一项重要工作。实践证明,信息公开是提高工作效率的有效途径之一。学校党委高度重视信息公开工作,在学院各项工作中始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,通过信息公开促进学院依法治校、民主管理,对学院事业发展发挥积极作用。

                                                (一)向全院师生员工和社会公开信息

                                                学院坚持依法公开、及时全面、公正真实、便民原则和各项办事公开制度,规范做好信息公开工作。2009年以来学院坚持所有工作信息通过网络智能办公系统向全体教职工公开,一年来公开工作信息473条,其中,党委常委会议纪要17期,让全体教职员工及时了解学院工作动态,更好地做好本职工作。涉及学生学习和生活等各类信息,通过学院官网、教务处、研究生处、学生处(团委)及各系部网站及时公开,其中部分信息由学院官网信息公开专栏予以公开。一年来,校园网公开各类信息600条。按照《高等学校信息公开事项清单》要求,在学院网站和信息公开专栏公开招生、财务等重点领域信息,主动接受外部监督,依法依规办学。

                                                (二)新型信息公开方式提高时效性

                                                利用新媒体传播迅捷方便的特点,主动使用新媒体公开广大教师学生和社会各界关心关注的事项,一年来,学校官方微博、团委等部门微博微信发布信息400多条。

                                                (三)做好信息公开的保密审查

                                                我院认真贯彻执行信息公开有关法律法规和文件精神,妥善处理公开与保密的关系,既做到防止不断扩大保密范围损害师生员工的知情权,又重视防止失泄密事件的发生。在规范性文件作出明确要求的基础上,对各部门的信息公开重申建立和完善信息公开保密审查的工作程序,确保涉密信息的安全。

                                                二、信息公开情况

                                                (一)基本信息:校园网主页对学院基本信息进行了介绍,《新疆艺术学院章程》、信息公开报告在信息公开专栏上公布。

                                                (二)招生考试信息:本科生、研究生、成人教育均有招生网站,招生章程、招生计划、历年录取人数和录取分数统计表、考生录取名单、考生咨询及申述渠道等信息按要求公开。

                                                (三)财务、资产及收费信息:收支预算总表、收入和支出预算表、财政拨款支出预算表,收支决算总表、收入和支出决算表、财政拨款支出决算表在信息公开网站公开;设备、图书、药品和基建工程招投标信息在校园网主页公开。

                                                (四)人事师资信息:校级领导社会兼职和因公出国(境)情况由组织部和外事处统计,信息在OA系统公开;岗位设置与聘用办法、中层干部任免信息在OA系统公开,人员招聘信息在校园网及社会人才招聘网站公开;教职工争议解决机构设在组织人事部,具体处理办法在相关文件中公开。

                                                (五)教学质量信息:本科生占在校生比列、教师数量及结构、专业设置、当年新招和停招专业、全校课程总数、实践学分比例、选修课比例、主讲本科课程教授占比、教授本科生授课占比等信息在本科教学质量报告中有介绍,本科教学质量报告已在校园网和教育厅网站公开;促进毕业生就业的政策措施和服务,毕业生规模、结构、就业率、就业流向等信息在就业质量年度报告中有介绍,就业质量年度报告年底在校园网和教育厅网站公开。

                                                (六)学生管理服务信息:学生学籍管理办法在教务处、研究生处、继续教育学院网站公开,学生奖助学金、学生奖励处罚办法在学生处网站公开。

                                                (七)学风建设信息:学风建设领导机构设在科研处,学术规范和查处制度在科研处网站公开。

                                                (八)学位、学科信息:硕士、学士学位授予办法、同等学力人员学力水平认定和学位授予办法、新增硕士学位或专业学位授权点审核办法在研究生处网站公布;新增学位点申报及论证材料上报并留存备查。

                                                (九)对外交流与合作信息:中外合作办学情况、留学生管理规定在外事处网站公开。

                                                三、依申请公开和不予公开情况

                                                师生员工和社会各界对学院信息需求主要通过信息公开网站在线留言和官方微博等即时互动形式表达,没有收到信息公开申请,没有不予公开情况。

                                                四、对信息公开的评议情况

                                                师生员工对学院信息公开工作较满意,尚未收到对信息公开工作的批评和意见,未受到相关举报。

                                                五、章程建设与实施情况

                                                (一)深刻认识章程建设与实施的重要意义

                                                推进章程建设与实施,是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确的一项重要任务。教育部2014年5月专门印发文件,对章程建设与实施做出了全面部署。袁贵仁部长在今年全国教育工作会上强调指出,全国所有高校必须在2015年年底之前完成章程制定和核准工作。深刻认识章程建设与实施是一项长期的根本性任务,对于高校从严从实治校具有重大而深远的意义。

                                                第一,章程建设与实施是落实依法治国方略的必然要求。依法治国是我们党在新的历史条件下,治国理政的基本方略。党的十八届四中全会做出了“全面推进依法治国”的战略部署。2015年5月,经党中央批准,中共中央文献研究室编辑出版了《习近平关于全面依法治国论述摘编》。对高校来讲,章程是学校内部的“母法”,是现代大学制度的基石,是法治精神、法治模式和法律条规的重要体现和具体延伸。高校推进依法治校,必须要加快推进章程建设与实施,依法制定好大学章程,严格按照章程办学治校,在法治框架下构建科学治理、自主发展、自我约束的制度机制。

                                                第二,章程建设与实施是推动高校改革发展的必然要求。适应经济社会发展需求,为经济社会发展服好务,是高等教育应当遵循的基本规律。国家“五位一体”建设的总体任务、“四个全面”的战略布局、经济发展新常态的大背景,对高等教育发展提出了新要求、新挑战。2015年,习近平总书记主持召开中央深改组第十五次会议,审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,强调要“以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会为导向,推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列,提升我国高等教育综合实力和国际竞争力”。虽然,不是每一所大学都能办世界一流大学、建世界一流学科,但是,每一所大学都要坚持“以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会为导向”,围绕“提升我国高等教育综合实力和国际竞争力”的总体目标,争取在所在层次、所在领域办出特色、争创一流。加快推进章程建设与实施势在必行,以大学章程来引领改革方向、推动改革进程、巩固改革成果,进一步理顺高校内外部关系,落实办学主体地位;进一步完善校内顶层设计,整合办学资源,提升办学效益;进一步破解体制机制束缚,释放改革红利,激发办学活力。

                                                第三,章程建设与实施是提升高校治理能力的必然要求。学院着眼长远,以章程建设与实施为契机,加强建章立制,完善内部管理制度体系,以制度来管权管事管人,从源头上堵住产生问题的漏洞。

                                                (二)抓住章程建设与实施的关键着手

                                                章程建设要严谨、章程实施要严格,从而不断完备制度体系,强化制度约束。

                                                第一,贯穿依法治校主线。在章程建设与实施中,全面贯穿依法治校,使法治真正成为治校办学的基本方略,成为领导干部的自觉习惯。通过章程建设与实施,进一步树立法治理念,彰显法治精神,树立法治权威,促进全院师生发自内心地信仰法律、尊崇法律,自觉地遵守法律。要坚持在法律框架内办学,按法律依据来订立制度,用法治思维来谋划决策,以法治手段来实施管理、推动工作。

                                                第二,突出师生主体地位。通过章程建设与实施,把“育人为本、师生为重”贯穿到学校各项工作当中。

                                                第三,明晰办学定位。办学定位是高校的办学行动指南。大学章程作为学校的“根本大法”,是对高校办学活动的顶层设计,也是办学理念、办学思路的集中体现。通过章程建设与实施,从宏观制度层面明晰高校办学定位,并将其作为总的遵循,贯彻落实到办学活动中。

                                                第四,理顺五大关系。一是理顺学校与政府的关系。以章程建设与实施为契机,完善内部制度体系和组织构架。二是理顺学校党委与行政的关系。核心是坚持和完善党委领导下的校长负责制。党的十三届四中全会以后,党中央确定普通高校全面实行党委领导下的校长负责制。三是理顺学术权力与行政权力的关系。大学的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等职能,主要是通过学术活动来实现的。同时,学校内部事务繁多,需要通过行政管理来维持正常运转。因此,高校学术权力和行政权力既分工明确、相互独立,又相互配合、相互制约,二者关系平衡和谐,学校才有内在活力和发展动力。四是理顺学校与系部的关系。注重构建和落实“重心下移、办成实体、自主治理、自我发展”的系部自主办学机制。五是理顺学校与社会的关系。把服务社会作为办学的核心理念。

                                                (三)以章程建设与实施引领学院科学发展

                                                大学章程建设与实施,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。通过两年来的建设与实施,今后将进一步在以下几个方面加强工作:

                                                第一,加快完善以章程为统领的制度体系。一是坚持配套制度建设与既有制度清理并举,确保校内制度的统一性、匹配性。二是坚持实体性规范与程序性规范并重,确保校内制度的严密性、可操作性。

                                                第二,着力构建依章程治校办学的格局。章程制定好了,“有章可依”了,更要全面实施到位,做到“有章必依”、“违章必究”,形成“照章办学”的局面。下一步学院要进一步明确相对独立的工作机构,落实责任分工,按照系统性、整体性、协同性原则,务实推进大学章程的贯彻实施、监督章程的执行。要加强章程宣传,营造良好氛围。充分利用网站、校报、宣传橱窗等媒介,广泛宣传章程;通过编制发放辅导读本、举办专题讲座、召开教代会等形式,深入解读章程,使章程的理念、精神和内容为全院师生所熟知,以此增进师生对章程的认同感、尊崇感和敬畏感,为章程实施扫清思想阻碍。要强化刚性约束,加强监督问责。院长作为章程的第一责任人,要把章程执行情况,作为年度述职报告的内容,向教职工代表大会作专门报告。

                                                第三,进一步提升人才培养质量。人才培养质量是高等教育的生命线。我们要有忧患意识、危机意识,真正把质量当作生命线来抓,以质量求生存、求发展,始终聚焦人才培养第一要务,全面落实质量至上的办学理念,着力构建和完善人才培养质量保障和支撑体系,推动人才培养工作迈上新的台阶。

                                                 

                                                                         2016年10月26日